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La legislatura, en datos

Directivas europeas pendientes

De las 133 directivas europeas que seguimos, España tiene 28 con el plazo de transposición vencido sin haber comunicado ninguna norma a la Comisión Europea. Ningún otro país de la UE tiene más: el siguiente, Portugal, tiene 21, y la mitad de los países tiene 10 o menos.

Datos a 11 de octubre de 2026

de las 133 directivas que seguimos, con el plazo vencido y sin norma comunicada
28
más, con normas comunicadas pero un expediente abierto
12
expedientes abiertos por no transponer a tiempo las 133 directivas que seguimos
43
de esos expedientes, llevados ya ante el Tribunal de Justicia de la UE
6

Por qué importa

Una directiva fija objetivos comunes para toda la UE, pero no se aplica sola: cada país tiene que aprobar sus propias normas antes de una fecha. Mientras no lo hace, los derechos y las obligaciones que prevé no llegan a quienes viven y trabajan en ese país, y la Comisión Europea puede abrir un procedimiento de infracción.

  1. Paso 1

    Carta de emplazamiento

    La Comisión pide explicaciones al país y le da un plazo para responder.

    25 de los 43 expedientes de España sobre las 133 directivas que seguimos están en este paso

  2. Paso 2

    Dictamen motivado

    Si no hay respuesta suficiente, exige formalmente que el país cumpla en un plazo.

    12 de los 43 expedientes de España sobre las 133 directivas que seguimos están en este paso

  3. Paso 3

    Recurso ante el Tribunal de Justicia

    Si sigue sin cumplir, lleva al país ante el Tribunal de la UE, que puede imponer multas.

    6 de los 43 expedientes de España sobre las 133 directivas que seguimos están en este paso

España, frente al resto de la UE

Directivas con el plazo general vencido y sin ninguna norma comunicada, por país, sobre las mismas 133 directivas y con el mismo criterio para todos: España 28, Portugal 21.

Directivas con el plazo vencido y sin medidas comunicadas, por país, de las 133 directivas que seguimos
  • España28
  • Portugal21
  • Dinamarca19
  • Chipre18
  • Luxemburgo18
  • Irlanda18
  • Polonia16
  • Malta16
  • Grecia14
  • Eslovenia13
  • Francia12
  • Países Bajos11
  • Croacia11
  • Hungría10
  • Italia10
  • Bulgaria9
  • Rumanía9
  • Letonia8
  • Alemania8
  • Bélgica7
  • Suecia7
  • Chequia6
  • Eslovaquia5
  • Estonia4
  • Finlandia4
  • Austria2
  • Lituania1

El recuento de la Comisión, sobre todas las directivas

Nuestras cifras solo cubren las 133 directivas que seguimos. En la base de datos de la Comisión Europea, consultada el 13 de octubre de 2026, España tiene 59 expedientes abiertos por no comunicar la transposición de una directiva, 11 de ellos con una decisión de recurso ante el Tribunal de Justicia. Ningún país tiene más ese día, pero la diferencia es mínima: Portugal tiene 58. Contando todos los tipos de infracción, España tiene 124 expedientes abiertos.

Expedientes abiertos por no comunicar la transposición de una directiva, por país, según la Comisión Europea a 13 de octubre de 2026
  • España59
  • Portugal58
  • Bélgica55
  • Chipre52
  • Polonia49
  • Malta47
  • Países Bajos47
  • Bulgaria45
  • Luxemburgo43
  • Francia42
  • Letonia42
  • Chequia41
  • Croacia38
  • Grecia38
  • Eslovenia37
  • Austria36
  • Estonia36
  • Hungría36
  • Rumanía36
  • Finlandia33
  • Eslovaquia32
  • Alemania31
  • Lituania30
  • Suecia30
  • Irlanda29
  • Dinamarca22
  • Italia21

Las que siguen sin transponer

Ordenadas por la fecha en que vencía el plazo general de transposición, el que fija la directiva para el conjunto de sus normas. La más antigua, «Administradores y compradores de préstamos impagados», venció hace 33 meses. 27 de las 28 tienen un expediente de la Comisión abierto.

Comunicadas, pero no del todo

En estas 12 España ha comunicado alguna norma, pero la Comisión mantiene abierto un expediente por no comunicar la transposición completa. El expediente puede referirse a un plazo parcial: por eso alguna aparece con el plazo general sin vencer.

Cómo lo hemos calculado

  1. 1Seguimos 133 directivas europeas en los 27 países de la UE: las que recoge nuestra base de datos legislativa, que sigue los procedimientos legislativos europeos de los últimos años (106 de las directivas son de 2022 o posteriores) y algunos anteriores. No son todas las directivas en vigor, y por eso nuestras cifras de expedientes son menores que las de la Comisión. Dejamos fuera una directiva de 2022 sobre medicamentos que solo obliga a Chipre, Irlanda y Malta.
  2. 2Una directiva está pendiente cuando su plazo general de transposición ya ha vencido, a 11 de octubre de 2026, y el país no ha comunicado ninguna medida nacional. El plazo general es el que el artículo de transposición fija para cumplir la directiva en su conjunto; lo hemos leído en el texto de cada directiva y lo indicamos junto a ella. Los plazos anteriores que solo afectan a algunos artículos no cuentan para el retraso. Hay 42 directivas más cuyo plazo aún no ha vencido y que España tampoco ha transpuesto.
  3. 3Las directivas «comunicadas, pero no del todo» son las que tienen alguna norma comunicada y un expediente por no comunicación todavía abierto. No incluimos los expedientes por transponer de forma incorrecta o por aplicar mal una directiva ya transpuesta.
  4. 4El puesto de España sale de comparar el mismo recuento, con los mismos plazos generales, en los 27 países. El recuento de la Comisión cubre todas las directivas y es una consulta a su base de datos de decisiones de infracción del 13 de octubre de 2026: expedientes abiertos del tipo «no comunicación», por país. Cambia cada vez que la Comisión abre o cierra un expediente.
  5. 5Los nombres de las directivas son una descripción breve; cada una enlaza a su texto en EUR-Lex y cada expediente, a su ficha en la Comisión.

Fuente: Comisión Europea, medidas nacionales de transposición y procedimientos de infracción, datos a 11 de octubre de 2026.

Los expedientes se pueden consultar en la base de datos de la Comisión. Procedimientos de infracción

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